서울시가 2026년 보행약자 사망 교통사고를 줄이기 위해 대대적인 보호구역 종합관리대책을 시행합니다. 어린이·노인·장애인 등 교통약자를 위한 보호구역 36곳이 추가되고, 방호울타리와 횡단보도 신호기 등 교통안전시설도 1천곳 늘어납니다. 이번 대책은 단순한 시설 확충을 넘어 보행약자의 안전을 최우선으로 하는 종합적인 교통환경 개선을 목표로 합니다.
교통안전시설 1천곳 확충으로 달라지는 서울 도로환경
서울시의 2026년 보호구역 종합관리대책은 4개 핵심 분야 17개 세부과제로 구성되어 있습니다. 보호구역 교통안전 종합기반 구축, 어린이·노인·장애인 보호구역 지정 및 보행공간 확보, 도로 및 교통안전시설 확충, 보호구역 인식 제고를 위한 교통안전 문화 조성이 그 중심입니다. 특히 교통안전시설 확충은 가장 눈에 띄는 변화입니다. 어린이 보호구역 44곳을 노란 횡단보도로 개선해 운전자의 인지도를 높이고, 방호울타리를 63곳에 설치합니다. 보호구역 내 기·종점 노면표시와 속도제한 표지판 등 교통안전표지를 700곳에 추가하며, 미끄럼방지 포장과 과속방지턱 등 도로부속시설도 70곳에 추가됩니다.
신호가 없는 횡단보도 20곳에는 신호기를 신규 설치하고, 시인성을 높일 필요가 있는 30곳에는 노란 신호기로 교체합니다. 어린이보호구역 내 비신호 횡단보도 일시정지가 의무화됨에 따라 황색 점멸등 지점 80곳을 적색 점멸등으로 변경하는 작업도 진행됩니다. 이러한 시설 개선은 보행자의 안전을 물리적으로 보장하는 동시에, 운전자에게 보호구역임을 명확히 인식시키는 효과가 있습니다. 보행약자 인구 변화와 교통사고 특성을 반영한 보호구역 교통안전 확보 기본계획도 수립하여 중장기적인 정책 방향을 마련합니다. 보호구역 실태조사를 실시해 시설 현황을 파악한 후 사고 발생 위험요소를 사전에 분석하고 개선이 필요한 구간을 체계적으로 정비하는 것입니다. 이는 단순한 사후 대응이 아닌 예방 중심의 접근 방식으로, 교통안전시설이 실질적인 사고 예방 효과를 발휘할 수 있도록 설계되었습니다.
어린이보호구역 강화, 등하교 시간 특별단속과 교통안전지도사 배치
어린이 보호구역의 안전 강화는 이번 대책의 핵심입니다. 어린이 보행량이 많아지는 개학 시기에 맞춰 연 2회(3월·9월) 어린이보호구역에 등하교 시간대 특별단속을 시행하고, 보호구역 주변 연중 내내 단속을 강화합니다. 사고 위험이 높은 어린이·노인·장애인 보호구역에 경찰, 교육청 등과 협의 후 무인교통단속장비 80대를 추가로 설치할 계획입니다. 이는 단속의 사각지대를 없애고 상시적인 안전망을 구축하는 조치입니다. 특히 주목할 점은 초등학교 저학년 대상 등하굣길을 동행하는 교통안전지도사 665명을 배치한다는 것입니다. 보도와 차도가 분리되지 않은 도로를 중심으로 우선 배치하여 안전한 통학환경을 만듭니다.
초등학생 교통사고는 주로 학교 주변 횡단보도, 주택가 이면도로, 학원 이동 중 보행 중에 발생합니다. 초등학생은 신체 발달이 완전히 이루어지지 않았고, 주변 위험을 예측하는 능력도 아직 충분하지 않습니다. 특히 저학년은 키가 작아 운전자의 시야에 잘 들어오지 않고, 친구를 보거나 휴대전화에 집중하다가 주변을 살피지 못하는 경우도 있습니다. 아이들은 "차가 멈출 것"이라고 막연히 생각하는 경향이 있어 위험합니다. 따라서 교통안전지도사의 역할은 단순히 아이들을 감독하는 것을 넘어, 실제 위험 상황에서 보호자 역할을 수행하고 올바른 보행 습관을 반복 학습시키는 데 있습니다. 횡단보도에서는 '멈추기–살피기–건너기'를 지도하고, 주택가 골목길에서는 차량보다 안쪽으로 걷도록 지도하며, 휴대전화·이어폰 사용을 금지시키는 등 구체적인 안전수칙을 현장에서 교육합니다. 교통안전은 한 번의 교육으로 끝나지 않으며 반복 학습이 필요합니다. 새 학기에는 새로운 통학 경로, 달라진 시간표, 친구와 함께 이동 등 환경 변화가 생기므로 다시 한 번 안전수칙을 점검하는 것이 중요합니다.
보행약자 보호구역 36곳 추가, 노인·장애인 안전도 동시에 강화
어린이뿐만 아니라 노인과 장애인 등 모든 보행약자를 위한 보호구역이 36곳 신규·확대 지정됩니다. 교통약자 이용시설 주변을 중심으로 보호구역을 확대하여, 이동이 불편한 분들도 안전하게 이동할 수 있는 환경을 조성합니다. 기존에 지정된 보호구역 내 보도 폭을 확충하고 보행로를 조성해 사고를 예방합니다. 좁은 이면도로 등 보행공간 확보가 어려운 곳은 보행친화 포장과 제한속도 하향으로 안전한 보행환경을 만듭니다. 횡단 중 보행자 사고를 예방하고 보행자의 안전을 강화하기 위한 교통안전시설을 지속해서 확충하는 것입니다.
노인과 장애인은 어린이와는 다른 특성의 보행 위험에 노출되어 있습니다. 신체 기능 저하로 인한 느린 보행 속도, 시력과 청력의 감퇴, 순간적인 판단력 저하 등이 교통사고로 이어질 수 있습니다. 특히 노인의 경우 횡단보도 신호 시간 내에 건너지 못하는 경우가 많고, 장애인의 경우 휠체어나 보조기구 사용으로 인해 이동 경로가 제한적입니다. 따라서 보호구역 지정만으로는 부족하며, 실질적인 보행공간 확보와 물리적 장애물 제거가 필수적입니다. 보행친화 포장은 미끄러짐을 방지하고 휠체어 이동을 용이하게 하며, 제한속도 하향은 만약의 사고 발생 시 피해를 최소화합니다. 여장권 서울시 교통실장은 "어린이·노인·장애인 보호구역은 보행약자의 안전 최우선 공간"이라며 "보호구역 내 교통사고를 줄이고 시민이 체감할 수 있는 안전한 보행환경을 만들어 나가겠다"고 밝혔습니다.
초등학교 주변 어린이 보호구역(스쿨존)에는 차량 속도 제한, 불법 주정차 단속 강화, 무인 단속 카메라 설치 등의 안전 장치가 마련되어 있지만, 제도가 완벽한 보호를 보장하는 것은 아닙니다. 부모의 꾸준한 지도와 관심이 아이의 안전을 지키는 가장 확실한 방법입니다. 통학로 사전 점검, 단계적 독립 훈련, '왜 위험한지' 설명하기 등 가정에서의 반복적인 교육이 더해질 때 아이의 등·하교 길은 더욱 안전해질 수 있습니다. 자전거·킥보드 이용 시에는 안전모 착용, 차도 주행 금지, 횡단보도에서는 내려서 끌고 이동하는 등의 수칙을 반드시 지켜야 합니다.
서울시의 이번 종합관리대책은 시설 확충과 제도 개선, 교육과 단속 강화를 아우르는 통합적 접근입니다. 보행약자의 안전은 단순히 몇 가지 시설을 설치한다고 해결되는 것이 아니라, 사회 전체가 보행약자를 배려하고 보호하는 문화를 만들 때 비로소 실현됩니다. 교통안전의 핵심은 멈추기, 살피기, 천천히 행동하기입니다. 학교와 지역사회가 마련한 제도 위에 가정의 반복적인 교육이 더해지고, 운전자의 자발적인 주의와 배려가 더해질 때, 서울의 모든 도로는 보행약자에게 안전한 공간이 될 것입니다.
[출처]
서울 보행약자 보호구역 36곳 추가…교통안전시설 1천곳 확충 / 연합뉴스: https://www.yna.co.kr/view/AKR20260209171000004